Пресса » Аналитика » Выйти из тени

Выйти из тени

 Как подсчитали в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ, только в 2016 году российская экономика недополучила свыше 4 трлн рублей в ВВП из-за того, что значительная часть граждан предпочитает работать в теневом секторе, не выплачивая налоги.

Так, более половины жителей России из-за того, что их реальные заработные платы снизились, были вынуждены искать альтернативные источники пишут «Известия» со ссылкой на текст исследования РАНХиГС. В результате доля трудоспособного населения, которая была устроена на дополнительном месте работы и получала вознаграждение в конвертах, превысила 45%. Сюда, к примеру, относятся такие нарушения, как основная работа, не полностью оформленная работодателем, дополнительная неофициальная подработка.

Впрочем, эксперты уверены, что всё больше россиян будут предпочитать официальное трудоустройство по мере стабилизации экономики и развития налоговых льгот. Этот вариант развития событий тем более реален, что власти предпринимают усилия по выведению россиян из тени. В частности, «планируется расширение перечня видов деятельности, предусматривающих возможность применения патентной системы налогообложения», - уточнили в Минэкономразвития.

По мнению руководителя правового департамента HEADS Consulting Дианы Маклозян, развитие законодательной базы в сторону ужесточения контроля над доходами граждан и ответственности за уклонение от уплаты налогов не является действенной мерой, способной хоть как-то улучшить ситуацию с теневой занятостью. С учетом того, что в последнее время появляется все больше идей относительно того, как заставить самозанятых граждан и предпринимателей, действующих без образования юридического лица, платить налоги, а также законодательных инициатив наподобие введения обязательного сбора в пользу социальных фондов для неработающих граждан или распространение патентной системы на новые сферы экономики и виды предпринимательской деятельности, скорее всего, уже в этом году мы все же увидим результаты в том числе в виде новых поправок в Налоговый кодекс.

Однако, полагает юрист, говорить о том, что эти поправки будут позитивно встречены населением не приходится. И если так называемый «налог на тунеядство», получивший самые негативные отклики в обществе, выглядит крайне сырой и противоречивой мерой, действующей по принципу «с паршивой овцы хоть шерсти клок», то введение прогрессивной шкалы налогообложения и перераспределение налоговой нагрузки в пользу косвенных налогов (акцизов) и налога на потребление может действительно сработать, но только в случае, если процесс внедрения хотя и не новой, но порядком подзабытой в России системы, будет сопровождаться снижением налогов для самозанятых, ИП и предпринимателей, работающих без образования юрлица.

Это, уверена Диана Маклозян, действительно может сработать и привести к выходу экономически-активного населения из тени. Но пока это лишь один из вариантов, говорит она. Хотелось бы отметить, что возросший интерес государства к перечисленным группам населения не способствует их выходу из тени. Если не считать «закона о нянях», в основном законодательные инициативы направлены на то, чтобы усложнить, а не облегчить им жизнь, что приводит не к выходу из тени, а к совершенно обратному эффекту.

Законодательные инициативы властей, связанные с выводом граждан из теневого сегмента экономики, на данный момент весьма плохо проработаны, соглашается адвокат Виктор Наумов. Показателен факт того, отмечает юрист, что представители государства приступили к разработке законопроектов, регулирующих деятельность самозанятых, не уточнив предварительно содержание данного понятия. Таким образом, в их распоряжении есть законопроект о самозанятых, но нет понимания того, кто и на основании каких критериев относится к данной категории.

Так называемый «налог на тунеядцев» противоречит ст. 37 Конституции, и устранить этот конфликт можно лишь путем созыва Конституционного собрания и принятия нового основного закона (в соответствии со ст. 135, содержание II главы Конституции не может быть изменено решением Федерального собрания). Предложение о регистрации самозанятых как ИП, работающих по упрощенной системе налогообложения, или же посредством приобретения патентов, также вызывает много вопросов. По истечению 3-летнего периода освобождения от налогов существует возможность того, что самозанятым придется нести ощутимое фискальное бремя, которое со временем будет лишь увеличиваться.

В то же время у государства нет действенных репрессивных инструментов, чтобы вынудить самозанятых легализоваться под страхом санкций, уверен Наумов. К примеру, у ФНС и иных профильных органов просто нет необходимого объема ресурсов, чтобы эффективно воздействовать на эту категорию граждан, насчитывающую, по разным оценкам, от 15 до 38 млн. человек. В то же время власти не могут предложить самозанятым каких-либо ощутимых льгот и преференций. Таким образом, у работающих «в тени» фрилансеров и микропредпринимателей нет ни позитивного, ни негативного стимулов к легализации.

Необходимо учитывать также психологический фактор, считает эксперт. Реальные доходы населения падают уже 24 месяца, и большинство граждан рассматривает в качестве основной причины этого неэффективную экономическую политику властей. Дополнительный нелегальный заработок для большинства россиян является не источником получения свердоходов, а средством, позволяющим хотя бы отчасти компенсировать падение уровня жизни. Ситуацию усугубляет отказ государства от полноценной второй индексации пенсий в 2016 г. и озвученные членами правительства планы относительно пенсионной реформы.

В этой ситуации большая часть граждан априори демотивирована платить налоги. Наконец, нужно помнить о том, что многие виды работ, выполняемых самозанятыми, либо не вполне легальны (например, написание на заказ научных работ или решение учебных заданий), либо требуют в законной форме соблюдения огромного количества бюрократических формальностей. Не следует думать, что данная проблема порождена текущим кризисом: знаменитая фраза вице-премьера Ольги Голодец о том, что власти не знают, чем занимаются 38 млн. россиян, прозвучала еще в 2013 г. Начавшаяся в 2014 г. рецессия экономики лишь закрепила сформировавшуюся раньше тенденцию.

Чтобы вывести граждан из «теневой зоны» экономики, уверен Виктор Наумов, государству нужно предложить им долгосрочные и взаимовыгодные «правила игры», отказавшись от использования механического увеличения налогов и сборов как основного инструмента пополнения казны. Также необходимы структурные реформы экономики и сокращение регулятивного бремени. Без соблюдения этих условий любые законодательные инициативы в рассматриваемом вопросе заранее обречены на провал.

Источник: expert.ru.

Сегодня в новостях

Четверо боевиков ликвидированы в Ингушетии в ходе КТО
Четыре боевика уничтожены на северо-западе Ингушетии в ходе контртеррористической операции. Об этом сообщил источник в правоохранительных органах. КТО прошла в поселении Пседах Малгобекского района. ...
Кремль рассказал о переговорах лидеров «нормандской четверки»
Как отмечается, лидеры стран выразили надежду на то, что режим прекращения огня приведет к устойчивому улучшению ситуации в области безопасности на благо школьников и всего гражданского населения Донбасса. Ранее об итогах переговоров сообщила пресс-служба немецкого правительства. ...
Леонтьев усомнился в «адекватности» доклада о Сечине и Володине
Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев заявил, что у людей, которые составили доклад о риске ослабления позиций главы «Роснефти» Игоря Сечина, спикера Госдумы Вячеслава Володина и бизнесмена Аркадия Ротенберга после выборов 2018 года, есть признаки «серьезного психического расстройства». ...
Госсекретарь США обвинил Россию в поставках оружия талибам
Руководитель Госдепа США Рекс Тиллерсон обвинил Москву в поставках оружия запрещенному в России афганскому движению «Талибан», об этом он заявил в ходе брифинга для журналистов. ...
«Яндекс» представил новый поисковый алгоритм на основе нейронных сетей
Интернет-компания "Яндекс" представила новую версию основного продукта - поиска с новым алгоритмом ранжирования, передает корреспондент "Интерфакса" с мероприятия компании. ...


Аналитика

Инвестициям с санкциями не по пути
Moody’s ожидает, что новый пакет санкций в отношении РФ, подписанный на прошлой неделе Дональдом Трампом, усилит отток частных средств из страны, временно ослабит рубль и вызовет рост инфляционных ожиданий. При этом в агентстве по-прежнему уверены в приросте ВВП РФ в 2017 году, но полагают, что санкции могут подорвать устойчивость роста экономики, и так страдающей от хронического недоинвестирования. ...
Россияне боятся дефолта, но не бедной старости
Уровень опасений по поводу негативных сценариев развития экономики в России выше, чем в среднем в мире. К такому выводу пришли аналитики международного рекламного холдинга Havas Media на основе глобального исследования "Money, Money, Money". Опрос 12 тыс. респондентов был проведен в 2016 году в 37 странах. ...
Граждане против промышленного оптимизма

Показатели внутреннего спроса не поддержали оптимизма данных Росстата о промышленном производстве в конце 2016 года. Опубликованная вчера оценка спада частного потребления в декабре ликвидировала все его достижения с июля 2016 года. 

...
Пенсиям добавят за вредность

Работодателям зачтут страховые платежи за досрочников.

Минтруд впервые оценил выпадающие поступления в Пенсионный фонд в случае реформирования программ досрочного негосударственного пенсионного обеспечения для сотрудников, занятых на вредных производствах. В перспективе трех лет речь идет о десятках миллиардов рублей. На эти средства претендуют негосударственные пенсионные фонды, которые заинтересованы в ускорении реформы.


...
Выйти из тени
Как подсчитали в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ, только в 2016 году российская экономика недополучила свыше 4 трлн рублей в ВВП из-за того, что значительная часть граждан предпочитает работать в теневом секторе, не выплачивая налоги. ...
Минфин: надо любыми путями увеличивать трудоспособный возраст россиян
Необходимо любыми путями увеличивать трудоспособный возраст населения России, заявила первый замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко, выступая на форуме «Территории смыслов». ...
Партиям посчитали шансы

Парламентская четверка может стать тройкой

Комитет по политическим технологиям Российской ассоциации по связям с общественностью подготовил доклад «Экспертное исследование ресурсов и оценка шансов партий на старте выборов в Госдуму».
 
...
Слабость экономики защитит Россию от последствий Brexit
Влияние выхода Великобритании из ЕС на российскую экономику будет ограниченным
Выход Великобритании из Евросоюза не окажет большого негативного влияния на российскую экономику, уверены чиновники и эксперты. Россия может даже выиграть, если, отойдя от первого шока, инвесторы на фоне проблем Европы увеличат интерес к активам развивающихся рынков.
...
Будет ли у России стратегия научно-технологического развития?
Проект Стратегии предполагает ликвидацию фундаментальной науки без возрождения прикладной.В начале мая 2016 на сайте Центра стратегических разработок был представлен, разработанный по заказу Минобрнауки РФ, проект «Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2035 года».
...

Архив